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《关于加快推进全市中小学心理健康教育体系建设的意见》政策解读

2022年07月08日 本站原创 山东鲁州电力技工学校 字体: 浏览:

一、《意见》出台的背景及必要性

当前,我国正处于经济社会快速转型期,人们的生活节奏明显加快,竞争压力不断加大,个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显,成为影响社会稳定和公共安全的危险因素。青少年阶段正处于人生成长的关键期,自身知识和社会经验不足,在学习、生活、就业、适应环境和人际关系等方面压力不断增大,心理健康问题的发生率和心理障碍患病率呈现逐渐上升的趋势。

近年来,我市各级各类学校结合各自实际,从积极开展心理健康教育、搭建心理关爱服务平台、拓展心理健康服务领域、开展社会心理疏导和危机干预、建设专业化心理健康服务队伍等方面进行了积极探索,取得了一定成效。但整体而言,各级各类学校心理健康教育体系还不健全,服务和管理能力较为滞后:很多学校对心理健康教育存在认识误区,未开设专门的心理健康教育课程;专职心理健康教师配备不足、专业素养不高;心理健康教育场所功能不全、利用率不高。现有的学校心理健康教育状况远远不能满足师生心理健康需求,加强心理健康教育、健全心理健康工作体系迫在眉睫。

二、对构建中小学心理健康教育体系,《意见》作出了哪些重点安排

《意见》详细规划了包括课程体系、教师队伍建设体系、咨询服务体系、平台保障体系、优化协同工作机制等在内的五个子体系。

一是建立健全课程体系。强调各学校要切实将心理健康教育纳入学校教学计划安排,并认真组织实施。要根据学生成长规律,结合不同学段学生的认知特点,构建纵向贯通、横向融通的心理健康教育课程体系,坚持循序渐进、螺旋上升,分阶段设置教育目标和教学内容。普通中小学可统筹相关课程内容,开设心理健康校本课程或专题教育,每学期不少于 8 课时;中等职业学校要办好《心理健康与职业生涯规划》课程。强调要提高课堂教学质量,形成符合不同学段学生特点的教学模式,明确提出各级教研机构至少配备1名心理健康教育教研员。

二是健全教师队伍建设体系。强调加强专兼职教师配备,各中小学至少配备1名专职或兼职心理健康教育教师,超过1000人规模的学校必须配备专职教师,酌情增加兼职教师配备,编制从学校总编制中解决。强调建立健全培训培养体系,要明确班主任的心理健康教育责任,抓好专业培训,在各类班主任培训中增加心理健康教育的培训内容。将心理健康教育培训纳入教师培训计划,对专职教师每年应进行不低于 40 学时的专业培训,对兼职教师每年应进行不低于 20 学时的专业培训,对班主任每年应进行不低于 10 学时的专业培训。

三是强化咨询干预体系。强调加强咨询(辅导)服务,合理使用学校心理辅导室,建立健全心理健康辅导与咨询的值班、预约、转介、重点反馈等制度,通过个体咨询、团体辅导、电话咨询、网络咨询等多种形式,向学生提供系统、专业、及时的心理健康指导与咨询服务。强化预防干预机制,强调各学校要完善心理测评筛查方式,优化量表选用,每学年至少开展 1 次面向全体学生的心理筛查,对重点群体加大筛查力度,及时制定干预方案和救济措施。在小学、初中、高中不同学段转换过程中,建立学生心理档案转接机制,及时做好工作衔接与心理追踪辅导,强化学段之间的联动配合。

四是强化平台保障体系。强调各学校要高度重视中小学心理辅导室建设,认真落实教育部《中小学心理辅导室建设指南》(教基一厅函〔2015〕36 号)要求,规范管理运行,遵守辅导伦理,加大宣传力度,提升学生知晓度。各中小学心理辅导室应结合学校教学实际安排固定的开放时间,小学每天开放时间不少于 1 小时,中学每天开放时间不少于 2 小时,鼓励有条件的学校延长辅导室开放时间。设立市县两级中小学心理健康教育指导平台,整合中小学心理健康教育资源,实现市域范围内优质资源共享,不断提升工作规范性、科学性。

五是优化协同工作机制。发挥多方共育作用,探索家校政社“四位一体”的心理健康教育模式,将心理健康教育作为一体化育人体系重要内容。发挥家庭“心灵港湾”的作用,指导家长以适当的方式开展家庭教育工作,及时发现、疏导学生心理问题。实施家庭教育“三个一”行动,鼓励家长每周与学生谈心1小时,每周让学生放飞 1小时,每周与学生共同运动1小时。通过家委会、家长学校等平台,每学期对学生家长开展不少于1次心理健康知识培训。发挥医疗机构专业优势,鼓励学校与专业医疗机构建立合作关系,探索学生心理健康预防、干预的“医校”共建模式。

三、下一步如何推动《意见》的贯彻落实

一是做好部署安排。要求各县区教育行政部门加强组织领导和统筹协调,结合本县区实际抓紧研究制定贯彻落实《意见》的具体措施,完善相关支持政策。

二是办好宣传教育活动。近期,全市中小学举办了心理健康教育月活动,各学校积极开展特色心理健康教育项目。下一步,通过多种形式加强宣传引导,适时组织召开专题研讨会或现场推进会,总结、推广各县区、各学校的理论和实践成果。

三是开展培训督导。面向中小学校班主任、教师开展培训,加强政策解读,推动工作落地。在纳入对各县区政府履行教育职责评价、市直教育系统绩效考核基础上,我们将会同有关部门对《意见》落实情况适时开展督导检查。


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